На сессии Хурала подвели итоги социально-экономического развития Бурятии за 2021 год
Почему в Бурятии падает рождаемость - обсудили на очередной сессии
Итоги социально-экономического развития Бурятии по итогам прошлого года обсудили на сессии Народного Хурала. С отчетом выступила министр экономики - зампред правительства РБ Екатерина Кочетова. Мероприятие проводится с целью контроля и анализа парламентариями выполнения всех государственных программ правительством Бурятии.
Отметим, стратегия социально-экономического развития Бурятии является основой для разработки плана мероприятий по ее реализации и государственных программ Республики Бурятия. Реализация СЭР Бурятии в 2021 году, как и годом ранее, проходила в условиях ограничительных мер в связи с пандемией, но, несмотря на это, все основные показатели выполнены. «Запланировано достижение 260 индикаторов, выполнено 233 индикатора, это 90% от плана, при этом из 27 невыполненных индикаторов 16 не исполнены в связи с ограничительными мерами», - отметила Кочетова.
Рост отмечается в промышленности. Так, валовый региональный продукт увеличился до 313 миллиардов рублей или на 1,2% к уровню 2020 года. В промышленности республиканские предприятия обеспечили прирост на 0,3%. Основной вклад внесли предприятия обрабатывающей промышленности, где объем производства вырос на 11%, прежде всего, за счет увеличения производства машиностроительной продукции - рост составил более 120%. А вот в добывающей промышленности объем производства упал на 17,7%. По словам министра экономики, это связано со снижением объема добычи и отгрузки каменного угля разреза «Тугнуйский» из-за нехватки подвижного состава. Однако в настоящее время ситуация изменилась, достигнута договоренность с РЖД.
ОБЩЕПИТ ВОССТАНАВЛИВАЕТСЯ
В агропромышленном комплексе объемы незначительно выше уровня 2020 года. Вместе с тем, не выполнен план по объему валовой продукции сельского хозяйства: при плане 16 миллиардов рублей факт составил 15,9 млрд рублей, в Минэкономики это объясняют снижением производства в хозяйствах населения. «Чтобы переломить ситуацию, необходимо значительно увеличить долю товарного сектора, чему будет способствовать грантовая поддержка малых форм хозяйствования - уже в текущем году фермеры произведут валовую продукцию на сумму 30 млн рублей, - подчеркивает Кочетова.
Кочетова озвучила и другие популярные меры поддержки: это субсидия на 1 килограмм сданного в переработку молока – с 5,17 рублей сумма увеличена до 11,5 рублей. В целом, объем финансирования мер поддержки молочного скотоводства в 2022 году увеличен на 47%. В целях повышения уровня самообеспеченности республики овощами и картофелем собственного производства, в Иволгинском районе значительно увеличили площади по картофелю и овощам. Ковидные ограничения не позволили выполнить плановое значение по обороту общественного питания - его объем составил 9 млрд 400 миллионов рублей и не достиг планового значения в 9 млрд 500 миллиардов рублей. Тем не менее, темп роста показателей в общепите все равно выше, чем в 2020 году – эта отрасль восстанавливается.
Как отметила министр экономики, количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 2 тысячи, также в три раза выросло количество самозанятых, с 3,4 тысяч до 11,4 тысяч. Для стабилизации ситуации на рынке труда продолжается реализация мер активной занятости населения - в 2021 году трудоустроено более 11 тысяч безработных граждан, обучено свыше 2 тысяч человек, а 336 челвек смогли открыть собственное дело.
Положительная динамика также в сфере туризма – в 2021 году более 412 тыс человек воспользовались услугами коллективных средств размещения в Бурятии. Объем платных услуг, оказанным туристам, составил 2,9 миллиардов рублей, что на 30,7% больше чем в 2020-м году. В области образования также отмечаются положительные сдвиги - в рамках 18 государственных программ из федерального бюджета привлечено более 27 миллиардов рублей. В сфере образования на эти деньги решались задачи по обеспечению детей местами в детских садах, ликвидация трехсменного обучения, создания новых мест в системе дополнительного образования и так далее. В 21 году построено 5 детских садов на 1140 мест, 4 школы на 2351 место.
- В целом, с 2018 года очередь в детские сады сократилась в три раза, однако полностью проблему на данном этапе решить не удалось, на сегодня в очереди за путевками стоит почти 4 тысячи детей и 1,5 тысячи учеников школ обучаются в третью смену, - сказал Кочетова. - В связи с неблагополучной эпидемиологической ситуации и ростом цен на стройматериалы ввод двух детских садов и двух школ перенесен на 2022 год.
СМЕРТНОСТЬ И КОВИД
В здравоохранении в прошлом году заболеваемость коронавирусной инфекцией составила 114 случаев на тысячу человек, что выше всероссийского уровня на 19%. В целях снижения смертности от ковида оперативно принимались меры, направленные на современное качественное оказание медицинской помощи больным. Активно проводится работа по вакцинации населения, на конец года первично было привито более 470 тысяч человек, на сегодня первично привито более полумиллиона жителей.
- Рост заболевших и погибших от болезни повлиял на демографическую статистику, - отметила Кочетова. - Так, сегодня численность населения Бурятии составляет 984 тысячи человек, по сравнению с 2020 годом оно сократилась на 1700 человек. Отмечается и снижение рождаемости – здесь мы прогнозируем отрицательную динамику, как минимум, еще на 5 лет в связи с тем, что в структуре женщин активного репродуктивного возраста будут превалировать женщины, родившиеся в 1990-х годах, «в демографической яме». Эта тенденция отмечается и по всей России, - отмечает Кочетова.
По ее словам, даже несмотря на то, что в период ковида были минимизированы все плановые мероприятия, все же удалось снизить заболеваемость и смертность по ряду болезней. Так, смертность от новообразований снизилась на 7,8%, этому способствовала реализация региональной программы по борьбе с онкологическими заболеваниями. В этом году открылся хирургический конкурс онкодиспансера, завершено строительство центра ядерной медицины, что будет способствовать дальнейшему снижению смертности. В 2021 году удалось достигнуть минимальной младенческой смертности, которая составила 4,3 случая на тысячу родившихся живыми. Это ниже показателей по России.
В сфере медицины по-прежнему наблюдается острая нехватка медицинских работников. Для решения проблемы проводится работа по привлечению кадров. Сюда входит увеличение бюджетных мест в медицинских колледжах почти в 2 раза, программы «Земский фельдшер» и «Земский врач».
ДТП И ДОРОГИ
В целях развития дорожно-транспортной инфраструктуры в 2021 году построено и отремонтировано 290 км автодорог и 7 мостов. Доля протяженности дорожной сети городской агломерации увеличилась до 79%, региональная дорога до 48%. В дорожной отрасли по итогам 21 года не достигнут 1 индикатор - план по ремонту участка автомобильной дороги «Улан-Удэ-Романовка-Чита». Это произошло в связи с расторжением государственного контракта и проведением процедуры повторных торгов. Новый государственный контракт заключен на этом участке в ноябре 2021 года.
За 2021 год увеличилось количество погибших в результате ДТП. «Несмотря на снижение количества ДТП, не удалось достигнуть снижения количества погибших в них людей. Всего в прошлом году в ДТП погибло 114 человек, на 2 погибших больше, чем в 2020-ом, из них более половины (64 человека) погибло по вине пьяных - как водителей, так пешеходов», - подчеркивает Кочетова.
После доклада Кочетовой депутаты задали ей ряд вопросов. Так, председатель Комитета Народного Хурала Бурятии по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам госслужбы Виктор Малышенко поднял вопрос о возможном внедрении новых стратегий в социально-экономическое развитие. А Депутат Народного Хурала Иринчей Матханов отметил, что в сфере сельского хозяйства показатели, в сравнении с предыдущими годами, снижаются. Он предложил министерству экономики усилить работу в этом направлении. «Все-таки думаю, что министерству экономики плотнее нужно взяться за министерство сельского хозяйства, как оно должно работать более эффективно и чтобы мы могли увеличить показатели», - отметил он.
Председатель комитета по социальной политике Игорь Марковец поинтересовался причинами резкого снижениям рождаемости в Бурятии. «Если мы направляем 20% бюджета на социальную поддержку, то почему у нас снижается рождаемость, еще и такими серьезными темпами - по 5 процентов в год? Все-таки это очень серьезно», - высказался депутат.
Екатерина Кочетова не стала останавливаться здесь на экономических аспектах, а вернулась все к той же «демографической яме»: «Мы, в первую очередь, видим большой провал из-за женщин 1990-ых годов, - отметила она. - Все меры социальной поддержки наращиваются, но сейчас мы находимся в той «демографической яме», когда у нас в 1990-ых годах было очень мало детей. Через 5-7 лет мы выйдем на траекторию, когда мы не могли ни в детские сады устроить ребенка, ни в школы, и поэтому сейчас мы не останавливаем социальную стройку, а наращиваем темп», - сказала она.
В целом, депутаты положительно оценили отчет о выполнении программы социально-экономического развития, так как 90% от намеченного плана было исполнено.
- Анализ развития республики за последние годы показал слабые и сильные стороны республики. Сдерживающими факторами признаны экологические ограничения, удалённость от деловых и культурных центров России, миграционный отток, дефицит квалифицированных профессиональных кадров, высокая финансовая зависимость от федерального центра, недостаточный уровень развития инфраструктуры. К сильным сторонам отнесли высокий экологический, природно-ресурсный, культурно-исторический и туристско-рекреационный потенциал, хорошие транзитные возможности, приграничное положение. Сегодня выполнены не все индикаторы, особенно по минздраву, поскольку 2021 год характеризируется сложными «ковидными» условиями. Кроме того, были не выполнены индикаторы по минстрою, сельскому хозяйству. Однако, согласно отчету, тому были объективные причины, - пояснил Анатолий Кушнарев. - 27 невыполненных индикаторов, в основном, имеют «ковидную природу. Здесь объективная причина, но, тем не менее, мы указали, что все-таки нужно обратить внимание на выполнение недостигнутых показателей в последующие годы.
Аюр Цымпилов, Восток-Телеинформ.