Январь 2010 Февраль 2010 Март 2010 Апрель 2010 Май 2010
Июнь 2010
Июль 2010 Август 2010 Сентябрь 2010
Октябрь 2010
Ноябрь 2010 Декабрь 2010 Январь 2011 Февраль 2011 Март 2011 Апрель 2011 Май 2011 Июнь 2011 Июль 2011 Август 2011 Сентябрь 2011 Октябрь 2011 Ноябрь 2011 Декабрь 2011 Январь 2012 Февраль 2012 Март 2012 Апрель 2012 Май 2012 Июнь 2012 Июль 2012 Август 2012 Сентябрь 2012 Октябрь 2012 Ноябрь 2012 Декабрь 2012 Январь 2013 Февраль 2013 Март 2013 Апрель 2013 Май 2013 Июнь 2013 Июль 2013 Август 2013 Сентябрь 2013 Октябрь 2013 Ноябрь 2013 Декабрь 2013 Январь 2014 Февраль 2014 Март 2014 Апрель 2014 Май 2014 Июнь 2014 Июль 2014 Август 2014 Сентябрь 2014 Октябрь 2014 Ноябрь 2014 Декабрь 2014 Январь 2015 Февраль 2015 Март 2015 Апрель 2015 Май 2015 Июнь 2015 Июль 2015 Август 2015 Сентябрь 2015 Октябрь 2015 Ноябрь 2015 Декабрь 2015 Январь 2016 Февраль 2016 Март 2016 Апрель 2016 Май 2016 Июнь 2016 Июль 2016 Август 2016 Сентябрь 2016 Октябрь 2016 Ноябрь 2016 Декабрь 2016 Январь 2017 Февраль 2017 Март 2017 Апрель 2017
Май 2017
Июнь 2017
Июль 2017
Август 2017 Сентябрь 2017 Октябрь 2017 Ноябрь 2017 Декабрь 2017 Январь 2018 Февраль 2018 Март 2018 Апрель 2018 Май 2018 Июнь 2018 Июль 2018 Август 2018 Сентябрь 2018 Октябрь 2018 Ноябрь 2018 Декабрь 2018 Январь 2019
Февраль 2019
Март 2019 Апрель 2019 Май 2019 Июнь 2019 Июль 2019 Август 2019 Сентябрь 2019 Октябрь 2019 Ноябрь 2019 Декабрь 2019 Январь 2020 Февраль 2020 Март 2020 Апрель 2020 Май 2020 Июнь 2020 Июль 2020 Август 2020 Сентябрь 2020 Октябрь 2020 Ноябрь 2020 Декабрь 2020 Январь 2021 Февраль 2021 Март 2021 Апрель 2021 Май 2021 Июнь 2021 Июль 2021 Август 2021 Сентябрь 2021 Октябрь 2021 Ноябрь 2021 Декабрь 2021 Январь 2022 Февраль 2022 Март 2022 Апрель 2022 Май 2022 Июнь 2022 Июль 2022 Август 2022 Сентябрь 2022 Октябрь 2022 Ноябрь 2022 Декабрь 2022 Январь 2023 Февраль 2023 Март 2023 Апрель 2023 Май 2023 Июнь 2023 Июль 2023 Август 2023 Сентябрь 2023 Октябрь 2023 Ноябрь 2023 Декабрь 2023 Январь 2024 Февраль 2024 Март 2024 Апрель 2024 Май 2024 Июнь 2024 Июль 2024 Август 2024 Сентябрь 2024 Октябрь 2024 Ноябрь 2024
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Жизнь |

Зона турбулентности: аэропорты хотят развивать при помощи концессий — что тормозит инвесторов и куда уже вкладывают миллиарды

Зона турбулентности: аэропорты хотят развивать при помощи концессий — что тормозит инвесторов и куда уже вкладывают миллиарды

Вучич: потребляющие СПГ из США страны будут просить газ у России

Владислав Шапша принял участие в обсуждении единого плана по достижению национальных целей развития РФ

Активное продвижение СПГ в качестве ГМТ может привести к профициту предложения на внутреннем рынке

В РПЦ поддержали идею запретить брать в школы детей, не знающих русского языка

Продолжением реконструкции аэропорта Толмачёво может заняться концессионер.

Российские власти планируют активнее внедрять концессионные соглашения для реконструкции аэропортов. Федеральный проект предполагает вложение 100 миллиардов рублей в сеть аэродромов в регионах. Эксперты называют государственно-частное партнёрство единственным способом эффективно развивать сферу. При этом проекты могут оказаться рискованными — это подтверждает опыт работы с концессиями в Новосибирской области.

Большой ремонт

К 2030 году в России отремонтируют не менее 75 аэропортов — об этом сообщил на выездном совещании в Новосибирске заместитель председателя правительства РФ Виталий Савельев. При этом для 28 из них власти планируют использовать концессионные соглашения.

— Концессионные механизмы положительно зарекомендовали себя в транспортной отрасли, это эффективная форма взаимодействия государства и бизнеса, — объяснил он. — Модернизация аэродромной инфраструктуры — это существенная инвестиция в будущее российского транспортного сектора и вклад в решение задачи повышения мобильности населения в полтора раза, поставленной в майском указе президента.

На реконструкции из федерального бюджета выделили 250 миллиардов рублей. Ещё около 100 миллиардов планируют привлечь через концессии. Ремонтировать аэропорты будут по федеральному проекту «Развитие опорной сети аэродромов». Всего в России сегодня работает 228 аэропортов, строительство ещё 14 завершат к 2030 году, уточнил Виталий Савельев.

В числе аэропортов, попавших в программу реконструкции, и новосибирский Толмачёво — в конце июля ход работ проверял премьер-министр России Михаил Мишустин. Их ведут с 2019 года, в начале прошлого года в эксплуатацию сдали новый терминал и приступили к ремонту рулёжных дорожек. Инвестиции в строительство терминала из федерального бюджета составили около 18 миллиардов рублей, подрядчиком выступала турецкая компания «Ант Япы».

Позже от руководства холдинга «Новапорт» поступило предложение продолжить реконструкцию новосибирского аэропорта по концессии. Гендиректор Толмачёво Евгений Янкилевич (сейчас руководит холдингом) допустил такую возможность. При этом он уточнил, что государственно-частное партнёрство подходит для крупных хабов. Концессионное соглашение предполагает, что частный инвестор выполнит работы за свой счёт, а государство в течение нескольких лет вернёт ему деньги. Пассажиропоток Толмачёво позволяет окупить затраты.

— Концессию аэропорт Толмачево может себе позволить — 9 миллионов пассажиров, на 25 лет, влияние на тариф будет достаточно небольшое, — говорил Евгений Янкилевич.

ООО «Новапорт Холдинг» — крупнейшая в России сеть региональных аэропортов. Холдинг управляет 21 региональным аэропортом в Новосибирске, Челябинске, Волгограде, Томске, Астрахани, Чите, Тюмени, Перми и других городах.

Пассажиропоток других региональных аэропортов ниже. Например, горно-алтайский аэродром в прошлом году обслужил 429 тысяч пассажиров, а трафик аэропорта Красноярска по итогам текущего года может составить около 3,5 миллиона человек.

Как это будет работать?

Примеров строительства или реконструкции аэропортов по концессии в регионах пока нет. Одним из первых может стать комплекс в Салехарде — в конце прошлого года «НОВАПОРТ-Проект» победил в конкурсе и решил инвестировать в проект больше 19 миллиардов. Концессионное соглашение также подписано на строительство аэропорта в Омске: проект оценили в 42 миллиарда рублей, концессионером выступает УК «Аэропорты регионов». До конца года также планируют подписать соглашение со Сбером о реконструкции аэропорта в Горно-Алтайске.

УК «Аэропорты регионов» управляет аэропортами в Екатеринбурге, Самаре, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Петропавловске-Камчатском, Благовещенске, Новом Уренгое, Саратове, Тобольске, Оренбурге.

На федеральном уровне примеры успешных проектов ГЧП по реконструкции аэропортов есть, рассказал НГС председатель совета директоров АО «ТРАНСПРОЕКТ Групп» Виталий Максимов. В 2019 году Росавиация и Шереметьево подписали концессионное соглашение по аэродромной инфраструктуре на 61 миллиард рублей.

— Концессия как инструмент вообще достаточно успешный, он в нашей стране активно развивается последние двадцать лет. И в различных отраслях, в первую очередь социальной, просто всплеск этих концессионных соглашений со значительными объёмами инвестиций и ростом как в количественном, так и в инвестиционном объеме, — говорит эксперт. — Следует понимать, что есть аэропорты, находящиеся в разной собственности. Если, например, говорить об аэропортах федеральной собственности, то есть достаточно успешное концессионное соглашение в отношении Шереметьево — это первая концессия в Московском транспортном узле.

У концессий по аэропортам есть важная особенность: взлётно-посадочные полосы принадлежат государству, а терминалы — субъектам, уточняет Виталий Максимов. Это касается аэропортов, которые входят в опорную сеть.

— Есть определённая особенность в отношении структурирования и реализации таких проектов. Тогда концессионное соглашение заключается исключительно в отношении терминала — это касается и реконструкции, и нового строительства. Но не в отношении взлётно-посадочной полосы, — объяснил эксперт.

Исключением стал аэропорт Пулково, где взлётно-посадочную полосу исключили из федеральной собственности и передали в управление региону. Это один из аэропортов, где концессионное соглашение показало свою эффективность.

— Я достаточно позитивен к инструментарию концессионных соглашений. Его особенностью, напоминаю, является то, что собственность на создаваемый объект остается у государства, несмотря на то, что частный инвестор вкладывается в создание или реконструкцию этой собственности и достаточно продолжительный период эксплуатирует, — добавил Виталий Максимов.

Концепцию ГЧП собеседник считает выгодной и для пассажиров, объясняя это тем, что после ввода в эксплуатацию пользователи получают частного оператора, обеспечивающего комфортные перелёты.

Сложные новосибирские концессии

Руководитель информационно-аналитического агентства «Центр деловой жизни» Андрей Кузнецов тоже считает концессионные соглашения оптимальным вариантом для реконструкции инфраструктуры аэропортов.

— На самом деле концессия — это вполне рабочий механизм решения социальных задач, на которые в моменте у государства не хватает средств. Для развития аэропортов концессии могут стать особенно хорошим решением. С помощью механизмов ГЧП частный бизнес, владеющий или управляющий аэропортами, сможет вкладывать средства в аэродромную инфраструктуру, принадлежащую государству. Ждать, когда у государства появится достаточно средств на аэродромы, можно слишком долго, — объяснил эксперт.

При этом Андрей Кузнецов отмечает, что у Новосибирской области не раз возникали проблемы с государственно-частным партнёрством. Один из ярких примеров текущего года — срыв концессионного соглашения на строительство шести школ в Новосибирске. Договор подписали в 2021 году, а сдать объекты планировали в 2022. Готовность объектов не превышает 25%. Директора компании «Школа на Николая Сотникова» Отто Сопроненко в мае задержали силовики, возбуждено уголовное дело о мошенничестве. В конце сентября прокуратура региона подала иск с требованием признать концессионное соглашение недействительным.

В 2017 году правительство Новосибирской области заключило концессионное соглашение с ГК «ВИС» о строительстве четвёртого моста через Обь. Завершить работы планировали в 2023 году, но сроки сдачи неоднократно переносили, а сейчас точной даты и вовсе нет. В сентябре суд постановил концессионера выплатить неустойку.

Проблемы возникали и с менее масштабными проектами. В сентябре следователи возбудили уголовное дело на экс-начальника департамента потребительского рынка мэрии Новосибирска. Виталия Витухина обвиняют в провале концессии по реконструкции муниципальных бань. Ущерб оценили в 28 миллионов рублей.

Сорванные сроки и возбуждённые уголовные дела негативно влияют на восприятие концепции ГЧП в регионе в целом, согласился Андрей Кузнецов.

— В Новосибирской области слово «концессия» стало почти ругательным из-за нескольких затянувшихся проектов, обсуждение которых не раз обострялось политиками и сопровождалось скандальными публикациями в СМИ, — заключил собеседник.

Единственный вариант?

Риски в государственно-частном партнёрстве не отрицает и директор Фонда цифровых технологий в социальном секторе Сергей Габестро. В первую очередь они грозят небольшим регионам.

— Сколько говорится в течение нескольких лет о необходимости реализовывать малые формы ГЧП в регионах, столько же существуют риски недобросовестного поведения, а также риски перед силовиками. Дело в том, что соглашения в регионах силовики могут по-разному оценить: например, с точки зрения хищений и так далее. Поэтому и нет большого количества примеров малых ГЧП, — говорит собеседник.

При этом риск уголовного преследования снижается в зависимости от масштабов проекта. Когда речь заходит о концессиях по реконструкции или строительству аэропортов, как правило, подключаются крупные игроки — это позволит свести вероятность негативных последствий к минимуму, считает Сергей Габестро.

— Есть федеральные ГЧП: например, строительство платных дорог. И вероятность того, что товарищ майор придёт и возбудит дело о хищении в отношении исполнителей, минимальна. А когда мы говорим о регионе, вероятность резко растёт, — продолжает специалист. — Почему медленно идёт ГЧП в регионах? Когда мне, как инвестору, не дают гарантий, что никого потом не посадят, я в эти риски не иду. А как обеспечить это? Только утверждёнными моделями. Есть законодательство о ГЧП, но в рамках оценки эффективности этой истории — это риски, которые лежат и на заказчике, и на исполнителе. Необходимо развивать и закреплять дальше правила игры.

Несмотря на существующие риски, концессионные соглашения остаются единственным способом привести в порядок опорную сеть российских аэропортов, уверен эксперт.

— Если мы говорим о Дальнем Востоке, то там без ГЧП решить проблему доступности маловероятно. Это актуально, когда город небольшой, и пассажиропоток не даёт возможности в понятные сроки окупить проект, — добавил эксперт. — У меня в целом позитивное отношение к концессиям. Государство доминирует во всём, и основные [соглашения] находятся в госкорпорациях. И если в малые аэропорты не заходят инвесторы типа Романа Троценко (основатель «Новапорт Холдинг». — Прим. ред.) или людей из «АЛРОСА», то, конечно, тогда надо делать ГЧП, потому что аэродромы нужны.

В сентябре новосибирские власти поделились планами на аэроэкспресс — планируется, что его запустят в Толмачёво.

 

Источник: НГС

Этот материал опубликован пользователем сайта через форму добавления новостей.
Ответственность за содержание материала несет автор публикации. Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.


Rss.plus
Даниил Медведев

Даниил Медведев: знаю, что способен и ещё смогу

Читайте также

VIP |

В Театре им. Пушкина — предновогодняя премьера: комедия «Плохие хорошие» по Оскару Уайльду

VIP |

Бородина улетела в Италию вместе с Сердюковым

VIP |

Депутат объяснила, какой период отсутствия на работе считается прогулом

Новости от 123ru.net

Литовский нацист осквернил воинский мемориал в Курской области (ФОТО)

На Ямале рассказали о численности белых медведей в регионе

Девелопмент по-новому: Эталон строит партнерства во Вьетнаме и Мьянме

В РПЦ поддержали идею запретить брать в школы детей, не знающих русского языка

Новости Крыма на Sevpoisk.ru

Реальные статьи от реальных "живых" источников информации 24 часа в сутки с мгновенной публикацией сейчас — только на Лайф24.про и Ньюс-Лайф.про.



Разместить свою новость локально в любом городе по любой тематике (и даже, на любом языке мира) можно ежесекундно с мгновенной публикацией и самостоятельно — здесь.





Интернет

Amazon планирует многомиллиардные инвестиции в разработчика конкурента ChatGPT




Коронавирус в России Russian.city
Музыкальные новости
Жанна Бичевская

«Они договорились, чтобы меня сжирать», – Бичевская рассказал, как Пугачева вставляла ей “палки в колеса”