«Спасти пастбища, отстреливая сайгаков, невозможно». Как правительство приняло «поспешное решение»

В Казахстане начала расти популяция сайгаков. Это произошло после благодаря стараниям экологов, а также запрету на отстрел на правительственном уровне. В этом году, по предварительным данным, поголовье сайги достигло миллиона, но такая ситуация радует далеко не всех: фермеры Западно-Казахстанской области заявляют, что дикие животные вредят посевам, вытаптывают пастбища и сенокосные поля. И они требуют принять меры. Власти приняли решение разрешить отстрел древних антилоп. Зоозащитники выступают резко против, так как сайга окажется на грани исчезновения. Снова. ОТЧЕГО «ПЛАЧУТ» ФЕРМЕРЫ О том, что сайгаки затаптывают фермерские угодья в районах Западно-Казахстанской области, жители сёл начали говорить еще в прошлом году. В этом году, по словам земледельцев, ситуация усугубилась. — В прошлом году я сеял в первый раз, в прошлом году не так было. Мы, по крайней мере, отгоняли, не так много было голов. В этом году еще больше [поголовье сайги], и сейчас уже половина поля у меня потравлено, — говорит Бауыржан Сабанов, фермер из Жанибекского района Западно-Казахстанской области, что находится на границе с Россией. Увеличение поголовья сайги резко сказалось на состоянии полей: сразу в нескольких районах области засеянные поля, а также сенокосные территории и пастбища пострадали от прихода туда антилоп, говорят фермеры. — Я засеял 200 гектаров суданки в Жанибекском районе, в Танысты, это аульный округ. Половина уже — потрава, сейчас четыре-пять тысяч голов [сайги] там ходит. Они просто вытаптывают. Представьте, четыре-пять тысяч [сайгаков] по полю ходят — что там остается. Растения, соответственно, [сайгаки] убивают, уничтожают, — говорит Сабанов. Больше всего жалоб поступает из Жанибекского, Казталовского и Бокейординского районов. Но есть сообщения, что сайгаки дошли и до района Байтерек, говорит Бауыржан Сабанов. Это ближайший к областному центру сельский район. Фермеры Западного Казахстана обратились к правительству страны с просьбой помочь им «справиться с сайгаками» и восстановить ущерб. В начале июня, по словам Сабанова, они были на встрече с премьер-министром страны, где рассказали о своих проблемах. Также была создана комиссия при министерстве экологии. — Меня включили в республиканскую рабочую комиссию при министерстве экологии по рассмотрению вопроса именно по популяции сайгаков. На сегодняшний день заседание пока не состоялось в связи с тем, что они проводят биологическое исследование — так, кажется, называется. До конца месяца они всё должны исследовать и будет заседание. По закону отстреливать нельзя на данный момент. Но премьер-министр сказал, что до 15 июля они примут решение и, скорее всего, к осени дадут разрешение на отстрел, — рассказал Бауыржан Сабанов. «КОМИССИЯ НА ВЫЕЗДЕ» Комиссия, о которой рассказал Бауыржан Сабанов, действительно была создана. И она даже выехала в Западно-Казахстанскую область для исследования. Как выяснилось, рабочая поездка официально называется «пресс-тур» и, судя по названию, предполагает участие в ней прессы. Однако представителям СМИ попасть на места исследований так и не удалось. По крайней мере, местных журналистов о готовящейся поездке даже не предупредили. — Я много лет занимаюсь темой сайги и как журналист, и как экоактивист. Мы выезжали на окот, в различные экспедиции, в том числе международные. Попасть в эту поездку мне так и не удалось. Во-первых, никого о ней не предупредили, во-вторых, даже когда я узнала о таком мероприятии, выяснилось, что едут журналисты и блогеры из столицы и Алматы, но не региональные СМИ. Могу предположить, что мало кто из них знаком с темой и сможет задать на месте по-настоящему важные и нужные вопросы, — говорит журналист Злата Удовиченко. В пресс-службе комитета лесного хозяйства и животного мира, отвечая на вопросы журналистов о поездке, сообщили, что списки сформировало руководство. По какому принципу — не сообщили. Будут ли прессе предоставлены результаты поездки по возвращении комиссии — также неизвестно. «Комиссия работает на выезде», — сообщили в комитете. РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО? После того как фермеры Западно-Казахстанской области стали жаловаться на «нашествие» сайгаков, на сайте «Открытые НПА» появился проект поправок к законодательству. Согласно документу, министерство экологии предлагает разрешить отстрел сайгаков. В процессе обсуждения поправок, которое должно было закончиться 21 июня, власти сообщили, что документ отозван «на доработку». Но с сайта его в первоначальном виде так и не убрали. 29 июня стало известно, что в министерстве экологии всё же решили «регулировать» поголовье сайгаков. «Регулированию» подлежит 10 процентов уральской популяции, заявил министр экологии Сериккали Брекешев. «Уральская популяция насчитывает чуть больше 800 тысяч голов, регулированию подлежит около 10 %, это около 80 тысяч», — прокомментировал решение министр. Целью отстрела, как ни парадоксально, Брекешев называет «поддержание и увеличение популяции». Тем временем в акимате Западно-Казахстанской области уже заговорили о переработке мяса сайгаков и производстве из них консервов. Об этом на одной из встреч заявил заместитель акима региона Арман Утегулов. По его словам, уже «ведутся переговоры с производителями». Но то, каким образом это будут делать, будет решать министерство экологии, в частности комитет лесного хозяйства, уточнил Утегулов. При этом назвать точное количество поголовья сайги в Западно-Казахстанской области власти пока не могут и приводят только примерное число — 1,3 миллиона особей по всему Казахстану. Не объявлены еще и точные данные о полях и фермерах, пострадавших от «набегов» антилоп. — К нам обратились 824 крестьянских хозяйства из шести районов области, которые к нам обращались. В основном пострадали пастбища и сенокосные угодья. Ущерб еще не определили, рабочая группа работает, ведутся подсчеты в каждом районе, — предоставил скудную информацию заместитель руководителя управления сельского хозяйства ЗКО Наурызбай Карагойшин. НЕ ОТСТРЕЛИВАТЬ, А СОХРАНЯТЬ Охота и отстрел сайги самое простое и не самое правильное решение, которое может принять правительство, считают экологи и экоактивисты. Такое решение может стать причиной бесконтрольного уничтожения поголовья сайгаков. Это приведет к краху популяции, говорит директор по природоохранным программам Казахстанской ассоциации биоразнообразия Алена Кривошеева. — Сейчас, если открыть охоту — и без хорошей, продуманной системы, без контроля, — появится проблема незаконного оборота дериватов, то есть рогов сайгака. Параллельно с легальным квотами на отстрел пойдет огромный нелегальный поток. Люди просто выбьют сайгака. Такое уже было: это были 70-е, разрешили любительскую охоту, дали возможность охотхозяйствам тоже стрелять. И за год численность сайгака сократилась в два раза. Ровно в два раза. То есть легально не легально выбили половину популяции сайгаков, — говорит Алена Кривошеева. В первую очередь надо понять — нужно ли вообще в Казахстане сокращать поголовье антилоп, считает Кривошеева. — Сейчас нет даже научных данных, что нам нужно тормозить этот рост популяции сайгаков. И самая главная проблема — нет никаких цифр ущерба, о котором сейчас говорят фермеры. Никто не посчитал ни в тенге, ни в гектарах испорченных полей — не на что опираться, какой ущерб. Конечно, мы не отрицаем, что какому-то фермерскому хозяйству, одному-двум, действительно поля потоптали сайгаки. Но о каком масштабе идет речь? Нигде нет цифр и подсчетов. Очень много эмоций, очень много разговоров, но это нечем подтвердить, — уверена Алена Кривошеева. Спасти пастбища, отстреливая сайгаков, невозможно, считает научный сотрудник Западно-Казахстанского университета имени Утемисова магистр биологических наук Михаил Шпигельман. Сайга не главная причина истощения пастбищ и посевных, уверенно говорит биолог. — У нас сильнейшая деградация пастбищ, сильнейшая деградация степи. У нас перевыпас скота во многих пастбищах, где выбиты основные ценные культуры. Остались только те травы, которые практически никто не ест. Это связано с тем, что животноводство в нашей области надо вести на научной основе, но этого нет, — говорит Михаил Шпигельман. Влияет на состояние степей и меняющийся климат. Местные ученые давно говорят о глобальных изменениях природы в регионе: местность захватывает полупустыня. — Климат с каждый годом всё суше и суше, влаги всё меньше, количество поголовья скота растет, — естественно, корма всем хватать не будет. Идет нерациональное природопользование, — говорит Михаил Шпигельман. Охотиться на сайгаков не просто нельзя, а наоборот — нужно продлить мораторий на отстрел антилоп еще как минимум на три года, считает экоактивист Сакен Дилдахмет. Действующий в стране запрет на охоту на сайгаков заканчивается в конце 2022 года. Он был введен в 2016 году, чтобы сохранить популяцию уникальных животных. — На данный момент рассматривается вопрос о регулировании [численности сайги], но я не считаю, что оно нам нужно, так как популяция на 2022 год составляет 1 318 000, а нам как минимум нужно довести эту цифру до трех-четырех миллионов. Тогда ситуация станет яснее. Ученые пытаются выяснить, в каком количестве нужно переселить сайгаков, а для регулирования нужны как раз данные, например возраст. Ведь для заселения новых территорий полезнее будут молодые самцы, в отличие от пожилых. Поэтому вместо хаотичного отстрела министерству лучше будет провести научное исследование, — считает Дилдахмет. «УЧЕНЫХ НЕ СЛЫШАТ» О комплексном исследовании говорит и Алена Кривошеева. Она считает, что для разрешения на охоту нужно для начала ответить на множество вопросов. В том числе на такие: кто будет выдавать разрешение на отстрел сайгаков, кто будет контролировать законность отстрела и оборот дериватов, а также численность популяции? Кроме того, важно понимать, кто и как будет заниматься переработкой мяса сайгаков. Немаловажным считает Кривошеева и необходимость увеличения штата инспекторов лесного хозяйства. — Сказать, много ли сайгаков для Западно-Казахстанской области, при численности в 800 тысяч, никто не может, ни у кого нет научно-обоснованных данных. Нельзя сказать — это много или мало. Это природа. Сайгак, вообще, тут всегда обитал, это люди сюда вторглись — в места обитания. Это люди расширяют посевные площади, пастбища, и это люди отвоевывают у сайгака какие-то его места. Мы не можем до проведения анализа сказать, много это или мало, это неправильно так говорить вообще, — говорит Кривошеева. Пока же, как показывает практика, с кадрами и контролем в этой сфере не всё хорошо. До принятия решения об отстреле или продлении запрета на него фермеры Западно-Казахстанской области продолжают отпугивать сайгаков от полей. В этом им помогают сотрудники РГП «Охотзоопром» и территориальной инспекции. Но людей не хватает даже на три района, в которых они сейчас работают. — В настоящее время страдают только посевные Байтерекского и Таскалинского районов. А также в Жанибекском районе страдают посевные площади, но там немного. В данную местность направлены для усиления сотрудники «Охотзоопрома», которые прибыли с южных регионов. В общем, в данное время на охранных мероприятиях по сайге 23 человека от «Охотзоопрома», — сообщил Азаттыку исполняющий обязанности руководителя Западно-Казахстанской территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира Закария Туралиев. Исправить положение можно, но для этого нужно вести научно-обоснованное фермерство. Должно быть отгонное скотоводство: часть пастбищ должна отдыхать, восстанавливаться, половину скота нужно держать на стойбищном содержании, считает Шпигельман. — Этим никто заниматься не хочет, это дорого. Фермеры на это идти не хотят, вот и считается, что во всем виновата сайга. Не сайга виновата, а то, что наши природные условия неблагоприятны для такого содержания скота. У нас идет приоритет сельскому хозяйству и слышат в основном сельхозпроизводителей. Научный подход, те научные работы, которые пишут ученые, их не слышат, не видят. Поэтому отстрел сайги — это поспешное решение, — считает биолог.