Жизнь |
Как в СССР наказывали бездетных
За 70 лет советской власти политика в отношении рождаемости претерпевала значительные изменения, отражая эволюцию социальных и экономических условий в стране. От запрета абортов в послереволюционное время до стимулирования рождаемости в тридцатых и пятидесятых годах, а затем к строгому контролю в семидесятых-восьмидесятых: каждая эпоха приносила свои решения.
В результате, демографическая политика в Советском Союзе стала сложным и многослойным явлением, которое заслуживает пристального изучения.
В тридцатые годы возросли пошлины за развод.
В первые годы после революции 1917 года советское правительство не имело четкой политики в отношении рождаемости. Однако в 1920-х годах, когда население страны быстро сокращалось из-за гражданской войны, голода и эпидемий, правительство приняло меры по стимулированию рождаемости. В 1920 году был принят декрет о запрете абортов, который был отменен в 1922 году под давлением общественности и медицинского сообщества. В 1926 году был принят новый закон, разрешающий аборты по медицинским показаниям, но запрещающий их по желанию женщины.
В 1930-х годах, когда экономика страны начала восстанавливаться после разрушительных войн и голода, советское правительство начало стимулировать рождаемость, чтобы обеспечить достаточное количество рабочей силы для индустриализации. В 1936-м году вышло Постановление ЦИК и СНК, инициировавшее активные меры по стимулированию рождаемости. Аборты были полностью запрещены. Женщины, решившиеся на такой шаг, подвергались общественному порицанию за первый проступок и штрафу в размере 300 рублей за повторный. Врачи, проводившие подобные операции, рисковали получить срок до 3 лет лишения свободы.
Разводы стали более сложной процедурой. Теперь разводящиеся стороны были обязаны присутствовать лично в ЗАГСе, а в паспорте ставилась специальная отметка. Пошлины за развод также возросли: за первый — 50 рублей, за второй — 150 рублей, а за все последующие — по 300 рублей. Неплательщиков алиментов ждало уголовное наказание в виде лишения свободы до 2 лет.
Для женщин, имеющих семь и более детей в возрасте до пяти лет, было установлено государственное пособие. При этом учитывались все дети матери, независимо от их возраста и места проживания. Пособие выплачивалось ежегодно и составляло от 2000 до 5000 рублей в зависимости от количества детей.
При рождении ребенка выплачивалось единовременное пособие в размере 45 рублей, а на вскармливание — ежемесячное пособие в размере 10 рублей.
Если проанализировать все виды стимуляции рождаемости в тот период, то становится очевидным, что наказания преобладали над поощрениями.
Орден Мать-героиня был сделан и золота и серебра.
После Второй мировой войны, когда население страны сократилось из-за войны и голода, советское правительство снова изменило свою политику в отношении рождаемости.
В 1944 году был издан Указ Президиума Верховного Совета, направленный на поддержание материнства. В этом документе многодетной семьей называли ту, в которой количество детей составляло три и более. Такие семьи могли рассчитывать на выплаты единовременного и ежемесячного пособий, размер которых зависел от количества детей. Выплаты производились, пока младший ребенок не достигнет возраста пяти лет. Одинокие матери, не получающие алименты, могли получать пособие на детей до 12 лет в размере 100 — 200 рублей.
Беременные и кормящие женщины получали дополнительно продукты из подсобных хозяйств предприятий. Оплата за детсады и ясли для многодетных семей была снижена до 50%. Был установлен особый порядок награждения женщин, которые роили и воспитали определенное количество детей: медаль «Материнство» полагалась дамам, родившим 5-6 детей, орден «Материнская слава» давали за 7-9 детей, в почетное звание «Мать-героиня» — за 10 и более детей. Кстати, награда (орден), который получали матери-героини был действительно драгоценным, поскольку содержал 4,5 грамма золота 950 пробы и 11 грамм серебра.
В 1941 году ввели «наказания» для тех, у кого не было детей. Появился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан в возрасте от 20 до 50 лет. В 1944 году налог был ужесточен, и его стали платить также граждане, имеющие одного или двух детей. Размер выплат составлял от 6 до 0,5% от зарплаты. Освобождались от уплаты некоторые категории граждан, например, инвалиды 1-2 групп.
Для стимулирования заключения браков и препятствования их расторжению были приняты весьма строгие меры:
• женщина не могла подать иск на установление отцовства и назначение алиментов, если не состояла с мужчиной в законном браке;
• разводы стали производиться строго публично, через суд, с обязательным опубликованием объявления в газете;
• плата за развод взималась с одного или обоих супругов в размере от 500 до 2000 рублей.
В 1955 году был отменен запрет на аборты. Многодетные семьи по-прежнему получали определенные льготы. В 1958 году был принят закон, стимулирующий рождаемость за счет предоставления материальной помощи семьям с детьми.
Советская власть всегда старалась предпринимать меры для повышения рождаемости.
В 1960-х годах активная деятельность по стимулированию рождаемости и укреплению семьи в Советском Союзе ослабла. Но продвигалась идея «материнской славы» — награждали женщин, родивших и воспитавших большое количество детей.
На молочных кухнях выдавалось бесплатное питание для грудных детей. Пособия полагались начиная с рождения четвертого ребенка. Также были предусмотрены скидки по оплате детских садов и яслей. Многодетные семьи имели право на получение путёвок в дома отдыха за счёт средств профсоюза. Но, видимо, принимаемых мер было недостаточно, так как к 1970 году, согласно статистическим данным, доля многодетных семей в СССР составляла всего лишь 9%.
В семидесятых-восьмидесятых годах, когда население страны начало расти, правительство стало принимать меры по контролю рождаемости. В 1974 году был принят закон, разрешающий аборты по желанию женщины, а в 1987 году — закон, стимулирующий использование противозачаточных средств. Кроме того, правительство начало продвигать идею «малых семей», пропагандируя преимущества воспитания двух детей вместо трех или более.
Читать далее →
В результате, демографическая политика в Советском Союзе стала сложным и многослойным явлением, которое заслуживает пристального изучения.
1930-е годы: стимулируем, как можем
В тридцатые годы возросли пошлины за развод.
В первые годы после революции 1917 года советское правительство не имело четкой политики в отношении рождаемости. Однако в 1920-х годах, когда население страны быстро сокращалось из-за гражданской войны, голода и эпидемий, правительство приняло меры по стимулированию рождаемости. В 1920 году был принят декрет о запрете абортов, который был отменен в 1922 году под давлением общественности и медицинского сообщества. В 1926 году был принят новый закон, разрешающий аборты по медицинским показаниям, но запрещающий их по желанию женщины.
В 1930-х годах, когда экономика страны начала восстанавливаться после разрушительных войн и голода, советское правительство начало стимулировать рождаемость, чтобы обеспечить достаточное количество рабочей силы для индустриализации. В 1936-м году вышло Постановление ЦИК и СНК, инициировавшее активные меры по стимулированию рождаемости. Аборты были полностью запрещены. Женщины, решившиеся на такой шаг, подвергались общественному порицанию за первый проступок и штрафу в размере 300 рублей за повторный. Врачи, проводившие подобные операции, рисковали получить срок до 3 лет лишения свободы.
Разводы стали более сложной процедурой. Теперь разводящиеся стороны были обязаны присутствовать лично в ЗАГСе, а в паспорте ставилась специальная отметка. Пошлины за развод также возросли: за первый — 50 рублей, за второй — 150 рублей, а за все последующие — по 300 рублей. Неплательщиков алиментов ждало уголовное наказание в виде лишения свободы до 2 лет.
Для женщин, имеющих семь и более детей в возрасте до пяти лет, было установлено государственное пособие. При этом учитывались все дети матери, независимо от их возраста и места проживания. Пособие выплачивалось ежегодно и составляло от 2000 до 5000 рублей в зависимости от количества детей.
При рождении ребенка выплачивалось единовременное пособие в размере 45 рублей, а на вскармливание — ежемесячное пособие в размере 10 рублей.
Если проанализировать все виды стимуляции рождаемости в тот период, то становится очевидным, что наказания преобладали над поощрениями.
Сороковые годы: ордена и медали
Орден Мать-героиня был сделан и золота и серебра.
После Второй мировой войны, когда население страны сократилось из-за войны и голода, советское правительство снова изменило свою политику в отношении рождаемости.
В 1944 году был издан Указ Президиума Верховного Совета, направленный на поддержание материнства. В этом документе многодетной семьей называли ту, в которой количество детей составляло три и более. Такие семьи могли рассчитывать на выплаты единовременного и ежемесячного пособий, размер которых зависел от количества детей. Выплаты производились, пока младший ребенок не достигнет возраста пяти лет. Одинокие матери, не получающие алименты, могли получать пособие на детей до 12 лет в размере 100 — 200 рублей.
Беременные и кормящие женщины получали дополнительно продукты из подсобных хозяйств предприятий. Оплата за детсады и ясли для многодетных семей была снижена до 50%. Был установлен особый порядок награждения женщин, которые роили и воспитали определенное количество детей: медаль «Материнство» полагалась дамам, родившим 5-6 детей, орден «Материнская слава» давали за 7-9 детей, в почетное звание «Мать-героиня» — за 10 и более детей. Кстати, награда (орден), который получали матери-героини был действительно драгоценным, поскольку содержал 4,5 грамма золота 950 пробы и 11 грамм серебра.
В 1941 году ввели «наказания» для тех, у кого не было детей. Появился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан в возрасте от 20 до 50 лет. В 1944 году налог был ужесточен, и его стали платить также граждане, имеющие одного или двух детей. Размер выплат составлял от 6 до 0,5% от зарплаты. Освобождались от уплаты некоторые категории граждан, например, инвалиды 1-2 групп.
Для стимулирования заключения браков и препятствования их расторжению были приняты весьма строгие меры:
• женщина не могла подать иск на установление отцовства и назначение алиментов, если не состояла с мужчиной в законном браке;
• разводы стали производиться строго публично, через суд, с обязательным опубликованием объявления в газете;
• плата за развод взималась с одного или обоих супругов в размере от 500 до 2000 рублей.
В 1955 году был отменен запрет на аборты. Многодетные семьи по-прежнему получали определенные льготы. В 1958 году был принят закон, стимулирующий рождаемость за счет предоставления материальной помощи семьям с детьми.
Шестидесятые-восьмидесятые годы: послабления есть, а результатов нет
Советская власть всегда старалась предпринимать меры для повышения рождаемости.
В 1960-х годах активная деятельность по стимулированию рождаемости и укреплению семьи в Советском Союзе ослабла. Но продвигалась идея «материнской славы» — награждали женщин, родивших и воспитавших большое количество детей.
На молочных кухнях выдавалось бесплатное питание для грудных детей. Пособия полагались начиная с рождения четвертого ребенка. Также были предусмотрены скидки по оплате детских садов и яслей. Многодетные семьи имели право на получение путёвок в дома отдыха за счёт средств профсоюза. Но, видимо, принимаемых мер было недостаточно, так как к 1970 году, согласно статистическим данным, доля многодетных семей в СССР составляла всего лишь 9%.
В семидесятых-восьмидесятых годах, когда население страны начало расти, правительство стало принимать меры по контролю рождаемости. В 1974 году был принят закон, разрешающий аборты по желанию женщины, а в 1987 году — закон, стимулирующий использование противозачаточных средств. Кроме того, правительство начало продвигать идею «малых семей», пропагандируя преимущества воспитания двух детей вместо трех или более.
Читать далее →