Бюджет с дырой

По предварительным данным, федеральный бюджет в минувшем году исполнен с дефицитом 3,4 триллиона рублей, что составляет 1,7 % ВВП. Такие данные приводит Минфин России. Изначально этот показатель планировался в пределах 0,9 % ВВП. Но в течении года расходы все увеличивались и на финишную прямую бюджет страны вырулил с «дырой» в 3,4 триллиона. Чем это опасно для экономики?Минфин сообщает, что доходная часть федерального бюджета в 2024 году составила 36,7 трлн рублей, на 26 % выше уровня 2023 года. В свою очередь, расходы увеличились на 24,2 % - до 40 трлн 192 млрд.Дефицит, как видим, не маленький. Он превышает этот показатель, достигнутый в 2023 году, а тот дефицит превосходит уровень 2022 года…Как известно, в минувшем году почти треть федеральной казны ушла на финансирование армии и гособоронзаказа. Доля расходов на эти нужды стала максимальной с времен СССР.В наступившем году монетарные власти полны решимости снизить дефицит бюджета до 0,5 % ВВП (1,173 трлн), то есть более, чем в три раза по сравнению с 2024 годом.Окажется ли такая задача по силам правительству? Первоначально и на 2024 год строились «наполеоновские планы». Недостачу бюджета власти намеревались сократить до 1,6 трлн рублей – 0,9 % ВВП. Однако уже весной отступили от своих прогнозов, увеличив дефицит до 1,1 %. Позже правительство получило карт-бланш расходовать дополнительно еще 1,5 трлн рублей без согласования с парламентом. В конечном итоге, прореха в казне составила 1,7 % ВВП.Много это или мало? – спрашиваем главного научного сотрудника Института экономика РАН Игоря Николаева.- Дефицит бюджета на уровне 1,7 % ВВП - это немного, - отвечает эксперт. – Однако настораживает то обстоятельство, что в последние годы он становится хроническим для экономики, расходы из года в год превышают доходы. Все хроническое рано или поздно превращается в «нормальность», которую преодолеть пока не получается.- Помню, как все хватались за голову, когда слышали про дефицит бюджета в пандемийные времена. Дескать, экономика развалится. Сегодня он значительно ниже, чем тогда...- Да, он уменьшился, но я бы на сказал, что существенно. В 2020 году дефицит составлял около 5 % ВВП. Отличие той пандемийной ситуации, когда страна сидела на карантине из-за короновируса, в том, что тогда был всплеск дефицита бюджета. Но уже в 2021 году он снизился. В 2022-м, в 2023-м и 2024 годах, такой динамики не наблюдается. Прогнозы правительства на уменьшение дефицита пока не оправдываются.- Наверное, есть способы вырваться из этого замкнутого круга?- Находить источники покрытия дефицита или снижать расходную часть, что в условиях бюджетного импульса маловероятно. Что касается пополнения доходов, то здесь наши возможности ограничены. Можно использовать заемные средства, однако обслуживать займы в условиях растущей инфляции становится все дороже.- А почему не использовать Фонд национального благосостояния? Он же и создан для этих целей!- Абсолютная цифра Фонда достаточно внушительная, на начало нынешнего года 11,8 трлн рублей. Но там важен объем ликвидной части, которая значительно меньше, что-то около 3,8 трлн. И она уменьшается, мы весьма интенсивно тратим резервную «кубышку», предназначенную для форс-мажорных обстоятельств.- Власти прогнозируют, что в наступившем году удастся снизить дефицит бюджета до 0,5 % ВВП. Как вы считаете, это реальная задача?- В нынешнем году серьезно повышаются налоги, что даст прибавку в доходную часть федерального бюджета. В частности, ставка налога на прибыль выросла с 20 % до 25 %, заработает прогрессивная шкала подоходного налога. Эти факторы сработают.Но сумеем ли мы уложиться в планируемые 0,5% ВВП? Доходы хоть и увеличатся, но расходы, в силу геополитической ситуации, вырастут еще больше. Как мне кажется, уложить дефицит в «скромные» 0,5 % ВВП вряд ли удастся. Бюджетный импульс, финансирование экономики из бюджета, будет продолжаться. Первоначальные прогнозы не всегда оправдываются.