Продуктовые талоны для бедных – реальная помощь

В двух уже предъявленных россиянам пакетах антикризисных мер правительства много пунктов о разного рода  отсрочках и замораживаниях платежей, но нет меры, которая реально поддержала бы миллионы малоимущих. Речь о введении для них продуктовых талонов, памятных по истории СССР и... являющихся повседневностью для почти 40 миллионов граждан США, богатейшей страны мира.

Заткнуть пальцем прорыв плотины

14 апреля руководители Национальной мясной ассоциации, Российской гильдии пекарей и кондитеров, Национального союза производителей молока и Ассоциации компаний розничной торговли РФ обратились к правительству РФ с публичным заявлением, в котором призвали власти России незамедлительно приступить к реализации замороженного проекта Минпромторга РФ, в рамках которого наименее обеспеченным гражданам предлагалось раздать продуктовые карточки.  По оценкам подписантов, карточки, эквивалентные 10 тыс. руб. в месяц, смогут получать 10 млн россиян, на финансирование проекта до конца года потребуется выделить 800 млрд руб.  Реакции – ноль.

Между тем, резон в инициативе есть,  и больший, пожалуй, чем в десятке других мер, уже предложенных правительством.  Авторы коллективного заявления делают акцент на том, что их предложение сделает доступным для населения «социально значимые» продовольственные и иные товары первой необходимости», что  в экстремальных условиях защиты от пандемии коронавируса чрезвычайно важно, но реализация программы продуктовых карточек – это ещё и загрузка отечественного бизнеса, в том числе малого и среднего. То есть предприятия, которые будут задействованы в программе,  сохраняет производство, рабочие места, будут в состоянии платить людям зарплату – польза выходит далеко за пределы числа в 10 млн непосредственных получателей карточек.

Почему же правительство (на сей день, по крайней мере) игнорирует предложение бизнес-ассоциаций?  Кажется, по той же причине, по которой положили под сукно программу продуктовых карточек, обсуждавшуюся в правительстве в 2015-2017 годах: нет денег.  Между прочим, в мае 2017 года Минпромторг оценил стоимость ее реализации в 200–300 млрд руб. в год, а министр Денис Мантуров даже сообщил прессе,  что Минфин дал принципиальное согласие на реализацию программы. Увы, источников  для ее финансирования не нашлось.  Зато сегодня нашлось время для обсуждения ну очень «свежей» идеи о госрегулировании цен на продукты (инициатива, в частности, обсуждалась 9 апреля на видеоконференции с участием главы правительства России Михаила Мишустина и главы Госдумы Вячеслава Володина, после чего РБК сообщил, что Мишустин «поддержал предложение «Единой России» о проработке механизма ограничения цен на продукты». Речь идет об ограничении цен на лекарства, продукты питания и другие товары первой необходимости).

Разумеется, все (или почти все, за исключением альтернативно одарённых) понимают, что заморозка цен неизбежно  - уж пожившие в СССР помнят – приведёт к дефицитам продуктов и товаров, возникновению массового теневого рынка и удушению производителей, но зато не надо тратить средства бюджета, - запретим ценам расти, и дело с концом.

Да, какое-то время на этой колхозной лошади можно будет ехать. В Татарстане, например, уже создан штаб, который в ежедневном режиме контролирует наличие продуктов первой необходимости в торговых сетях и соблюдение «договоренностей» с ритейлерами и сельхозпроизводителями о сохранении торговых наценок и цен на прежнем уровне, отлично!  Пока есть «жирок» у торговцев и производителей, но надолго ли его хватит, - поговорите с теми, кто в деле, много интересного услышите.  Хотя на публике они клянутся и божатся – удержим, не подведём! Но рубль падает к доллару всё больше, а зависимость от импортных ингридиентов в пищёвке никуда не делась, а транспортные расходы растут, и федеральные поставщики уже начали предупреждать торговые сети о повышении закупочных цен, причём немалом, - некоторые намерены увеличить отпускные цены на 20%, 30% и 50%. К слову о хлебе насущном: его себестоимость уже выросла минимум на 5%, пресс-служба Нацбанка РТ сообщила 16 апреля об  ускорении годовых темпов роста цен на гречку, рис, макароны, курицу, свинину, сахар, соль и яйца...  Как можно деланным пальцем заткнуть прорывающуюся плотину? Вопрос риторический.

Самое поразительное, что никаких аргументов, чем плоха программа продуктовых карточек, не приводится, если не считать высказываний в лентах приближённых к Кремлю «телеграфистов». И это, доложу я вам, очень показательные высказывания. Оказыается, это мера, «унизительная для государства, которое только недавно бралось реализовать нацпроекты и одолеть остатки бедности как пережиток лихих 90-х». Вот оно что, гордость не позволяет! Как же – мы тут «остатки» бедности чуть не ликвидировали, а нас в лихие 90-е зовут!

Но вот США – богатейшая в мире страна, в которой, что бы Трамп ни говорил о Клинтоне и Обаме, никаких лихих годов не было после Великой депрессии в первой трети прошлого века, что там?

Food stamps – forever!

Да, для кого-то это прозвучит как гром среди ясного неба, но занимающиеся вопросом знают: программа льготного приобретения продуктов (Supplemental Nutrition Assistance Program, или, проще говоря, food stamps) действует в США с  мая 1939 года и прерывалась только единожды – с 1943 по 1961 год.  Бумажные талоны с тех пор уступили место «пластику», но суть осталась, и сегодня по условным продуктовым талонам отовариваются более 40 млн граждан США и – что любопытно – легально проживающих в стране иммигрантов. 

Отвечает за программу Минсельхоз США, есть чёткие критерии получения помощи, - размер определяется в зависимости от уровня доходов, состава семьи и даже проживания в том или ином штате, но принцип неуклонен. Правда, с приходом в Белый дом  Трампа, начали обсуждаться поправки в закон о социальной защите, принятие которых грозит сокращением до уровня в $20 млрд в год в течение следующих 10 лет бюджета на продовольственные «талоны», но это не значит, что бедняки будут получать меньше, сокращение бюджета станет возможным благодаря тому, что Федеральное правительство будет покупать и высылать не продуктовые талоны, а продукты питания в натуральном виде большинству существующих получателей.

На продуктовые карточки можно приобрести определенный перечень продуктов питания: хлеб, выпечку и хлопья; любые фрукты и овощи; мясо, рыбу и птицу; молочные продукты; семена и сельскохозяйственные растения, дающие пригодные для питания плоды (картофель, ягоды и пр.), в некоторых ресторанах у бездомных, пожилых или недееспособных граждан либо резидентов США могут принимать карты  в качестве оплаты за эконом-обеды. По продуктовым картам нельзя приобрести: спиртные напитки: пиво, вино, ликеры; табак; товары непродовольственной группы или для животных, такие как корм для животных, мыло, бумага, стиральный порошок; лекарства и витамины. Мясо домашнего скота и птицы не попадает под действие программы использования бонусов от SNAP. Исключения составляют живые морепродукты, такие как омары или рыба, которые можно покупать на продуктовые талоны.

Кто реально получает продуктовые карты. По данным издания USA.One, около 44% получателей – это несовершеннолетние, 12% -  граждане и резиденты США старше 60 лет. Остальные получатели американцы трудоспособного возраста. 57% всех потребителей составляют женщины, 43% — мужчины. Около 36% потребителей составляют белые, а 26% — афроамериканцы. 17% составляют испаноязычные потребители и 3% — выходцы из Азии. Около 11% потребителей — совершеннолетние американцы с ограниченными возможностями.

Ну, вот так у них. Об уровне доходов, позволяющем претендовать на получение продуктовых карт, говорить не буду, чтобы не расстраивать отечественных читателей. Богатеи, по нашим меркам.

Юрий Алаев.