Мир |
Чиновникам урежут «проверочный раж»
204
Путин анонсировал усиление моратория на проверки, а Шапшаснес кучу админбарьеров.
Выступая в рамках ПМЭФ - Петербургского международногоэкономического форума - Президент России Владимир ПУТИН заявил о необходимостимаксимально избавить бизнес от проверок со стороны контрольно-надзорныхорганов. Что интересно, почти одновременно о том же самом говорили калужскиевласти. Правда, у них (в отличие от главы государства) возможности даватьпрямые указания федеральным структурам нет.
Но давайте обо всем по порядку.
Объясняя необходимость сократить число КНМ(контрольно-надзорных мероприятий), Владимир Путин заявил о том, что бизнес встране стал достаточно зрелый. Необходимости стоять над ним с дубиной угосударства уже нет. По словам главы государства, после введения моратория напроверки количество нарушений со стороны предпринимателей не только невозросло, но, наоборот, уменьшилось. А мораторий был не такой уж короткий -около шести лет.
Владимир ПУТИН:
- С 2016 по 2018 г. у нас действовал мораторий наплановые проверки малого бизнеса. В дальнейшем он был продлен, в общейсложности до конца 2022 г. В 2020 г. этот мораторий охватил и средние компании.
Почти в четыре раза снизилось количество внеплановых проверок. Но мы пошли ещедальше и в марте текущего года отказались от плановых проверок всехпредпринимателей, независимо от величины бизнеса...
Справедливостиради отметим, что совсем без проверок все это время не обходилось. Выездныевнеплановые проверки все равно осуществлялись, особенно если имели место бытьписьменные жалобы от потребителей. Кроме того, часть мероприятий маскировалисьпо всей стране под «рейды» и «мониторинги». Формально при таких визитах протоколыоб административных нарушениях не составлялись, однако собранные материалы исоставленные акты все равно могли использоваться как материалы дляадминистративного дела.
Убизнеса, понятно, от таких экзерсисов случался, что называется разрыв шаблонов.
По телевизору столько раз протрубили про мораторий - так что за люди скорочками у меня на пороге?!
Уполномоченныйпо защите прав предпринимателей в Калужской области Андрей Колпаков, выступаяна областном телевидении попытался объяснить происходящее максимально доступнымязыком. Предпринимательская деятельность, связанная с безопасностью людей, сработой с детьми, работой с опасными материалами всегда будет проверяться, иникакой мораторий это не изменит. Но можно избавить бизнес от непрерывногодавления «по мелочи», в котором служебного рвения чиновников больше, чемпрактической пользы.
Андрей КОЛПАКОВ:
-
Допустим, есть спортсмен. Ему надо бегать, выступать, показывать результаты. Аего то ночью поднимут - анализы сдавай, то кровь возьму, то еще что-нибудь. Он,конечно, покажет результат, но результат этот будет хуже, чем мог бы быть безэтого давления... Задача сегодня стоит создать условия, когда бизнес не будетотвлекаться на мелкие незначительные вещи надзорные. Потому что то, чтосерьезно - здоровье детей, безопасность ядерная - это все будет проверяться. Ноесть мелкие вещи - урна, надпись на стене, снег не убрали вовремя - их можнорешить просто, без нервотрепки. Пришли [проверяющие], сказали: будьте любезныубрать, мы придем, проверим завтра... Задача стоит снять это постоянное,сиюминутное давление на бизнес.
Официальнотакое прессинг называется «административное давление». Штука для бизнеса оченьвредная, более чем осязаемая предпринимателями и даже подлежащая довольноточным замерам.
Такимизамерами в стране занимается институт Уполномоченного по защите правпредпринимателей при президенте России (в структуру которого формально входит инаш Андрей Колпаков). Ежегодно совместно с Институтом экономики роста им.
Столыпина аппарат Уполномоченного проводит масштабное исследование, котороеназывается «Индекс административного давления». Чем выше этот индекс у региона,тем более жесткому административному прессингу (проверки, неправомерныетребования, нарушения прав предпринимателей) подвергается бизнес на еготерритории.
Мызаглянули в последние доклады бизнес-омбудсмена за последние пару лет иубедились, что Калужская область на очень даже хорошем счету.
Так, по итогам 2021 г. наш регион вошел в топ-5, заняв четвертую позициюсверху. Наш индекс - 3,04 единицы. Для сравнения: у лидера рейтинга,Ульяновской области, индекс равен 2,31 единицы. У продвинутой Москвы (13-еместо) - 3,46.
Наиболеесуровыми по отношению к малому бизнесу в области показали себя Росздравнадзор иРоструд. Именно благодаря им мы не смогли войти в тройку.
Но знаете, что интересно? В 2020-м году Калужская область находилась в самомхвосте списка. С индексом в 4,2 единицы мы болтались аж на 76 месте!
Губернатор Владислав Шапша с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калужской области Андреем Колпаковым
Скачок сразу на 72 позиции - показатель масштабной и серьезной работы местных органоввласти и регионального правительства по снятию административных барьеров. Ниодин другой регион таких результатов не показал.
Кслову, этот момент отдельно выделен в специальном докладе федеральногобизнес-уполномоченного по итогам года. В раздел «Руководство к действию» (накоторый должны обращать внимание губернаторы, чтобы понимать приоритеты изадачи) Калужская область вынесена как пример: как регион, продемонстрировавший«самый значительный рост показателей Индекса»...
Ноне будем слишком задирать нос. Несмотря на хорошие показатели Индекса, вобласти все равно хватает и незаконных проверок, и избыточных действий состороны надзорных органов. Но теперь - помимо огромной работы, проведеннойкомандой губернатора Шапши - анонсировано (лично Путиным) еще и усилениеморатория на проверки. А это значит, что дышать калужским предпринимателям доконца года станет еще легче. Правда, ждать, что прямо завтра слова президентабудут конвертированы в прямые приказы для чиновников, пожалуй, все же не стоит.
Инициативу в этом вопросе Владимир Путиноставил за правительством: «Конкретные параметры реформы в ближайшее времядолжно определить правительство». Как это часто бывает, «ближайшее время» можетзатянуться от нескольких недель до нескольких месяцев.
Скрестим пальцы, чтобы было быстрее?
Евгений СЕРКИН
Выступая в рамках ПМЭФ - Петербургского международногоэкономического форума - Президент России Владимир ПУТИН заявил о необходимостимаксимально избавить бизнес от проверок со стороны контрольно-надзорныхорганов. Что интересно, почти одновременно о том же самом говорили калужскиевласти. Правда, у них (в отличие от главы государства) возможности даватьпрямые указания федеральным структурам нет.
Но давайте обо всем по порядку.
Объясняя необходимость сократить число КНМ(контрольно-надзорных мероприятий), Владимир Путин заявил о том, что бизнес встране стал достаточно зрелый. Необходимости стоять над ним с дубиной угосударства уже нет. По словам главы государства, после введения моратория напроверки количество нарушений со стороны предпринимателей не только невозросло, но, наоборот, уменьшилось. А мораторий был не такой уж короткий -около шести лет.
Владимир ПУТИН:
- С 2016 по 2018 г. у нас действовал мораторий наплановые проверки малого бизнеса. В дальнейшем он был продлен, в общейсложности до конца 2022 г. В 2020 г. этот мораторий охватил и средние компании.
Почти в четыре раза снизилось количество внеплановых проверок. Но мы пошли ещедальше и в марте текущего года отказались от плановых проверок всехпредпринимателей, независимо от величины бизнеса...
Справедливостиради отметим, что совсем без проверок все это время не обходилось. Выездныевнеплановые проверки все равно осуществлялись, особенно если имели место бытьписьменные жалобы от потребителей. Кроме того, часть мероприятий маскировалисьпо всей стране под «рейды» и «мониторинги». Формально при таких визитах протоколыоб административных нарушениях не составлялись, однако собранные материалы исоставленные акты все равно могли использоваться как материалы дляадминистративного дела.
Убизнеса, понятно, от таких экзерсисов случался, что называется разрыв шаблонов.
По телевизору столько раз протрубили про мораторий - так что за люди скорочками у меня на пороге?!
Уполномоченныйпо защите прав предпринимателей в Калужской области Андрей Колпаков, выступаяна областном телевидении попытался объяснить происходящее максимально доступнымязыком. Предпринимательская деятельность, связанная с безопасностью людей, сработой с детьми, работой с опасными материалами всегда будет проверяться, иникакой мораторий это не изменит. Но можно избавить бизнес от непрерывногодавления «по мелочи», в котором служебного рвения чиновников больше, чемпрактической пользы.
Андрей КОЛПАКОВ:
-
Допустим, есть спортсмен. Ему надо бегать, выступать, показывать результаты. Аего то ночью поднимут - анализы сдавай, то кровь возьму, то еще что-нибудь. Он,конечно, покажет результат, но результат этот будет хуже, чем мог бы быть безэтого давления... Задача сегодня стоит создать условия, когда бизнес не будетотвлекаться на мелкие незначительные вещи надзорные. Потому что то, чтосерьезно - здоровье детей, безопасность ядерная - это все будет проверяться. Ноесть мелкие вещи - урна, надпись на стене, снег не убрали вовремя - их можнорешить просто, без нервотрепки. Пришли [проверяющие], сказали: будьте любезныубрать, мы придем, проверим завтра... Задача стоит снять это постоянное,сиюминутное давление на бизнес.
Официальнотакое прессинг называется «административное давление». Штука для бизнеса оченьвредная, более чем осязаемая предпринимателями и даже подлежащая довольноточным замерам.
Такимизамерами в стране занимается институт Уполномоченного по защите правпредпринимателей при президенте России (в структуру которого формально входит инаш Андрей Колпаков). Ежегодно совместно с Институтом экономики роста им.
Столыпина аппарат Уполномоченного проводит масштабное исследование, котороеназывается «Индекс административного давления». Чем выше этот индекс у региона,тем более жесткому административному прессингу (проверки, неправомерныетребования, нарушения прав предпринимателей) подвергается бизнес на еготерритории.
Мызаглянули в последние доклады бизнес-омбудсмена за последние пару лет иубедились, что Калужская область на очень даже хорошем счету.
Так, по итогам 2021 г. наш регион вошел в топ-5, заняв четвертую позициюсверху. Наш индекс - 3,04 единицы. Для сравнения: у лидера рейтинга,Ульяновской области, индекс равен 2,31 единицы. У продвинутой Москвы (13-еместо) - 3,46.
Наиболеесуровыми по отношению к малому бизнесу в области показали себя Росздравнадзор иРоструд. Именно благодаря им мы не смогли войти в тройку.
Но знаете, что интересно? В 2020-м году Калужская область находилась в самомхвосте списка. С индексом в 4,2 единицы мы болтались аж на 76 месте!
Губернатор Владислав Шапша с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калужской области Андреем Колпаковым
Скачок сразу на 72 позиции - показатель масштабной и серьезной работы местных органоввласти и регионального правительства по снятию административных барьеров. Ниодин другой регион таких результатов не показал.
Кслову, этот момент отдельно выделен в специальном докладе федеральногобизнес-уполномоченного по итогам года. В раздел «Руководство к действию» (накоторый должны обращать внимание губернаторы, чтобы понимать приоритеты изадачи) Калужская область вынесена как пример: как регион, продемонстрировавший«самый значительный рост показателей Индекса»...
Ноне будем слишком задирать нос. Несмотря на хорошие показатели Индекса, вобласти все равно хватает и незаконных проверок, и избыточных действий состороны надзорных органов. Но теперь - помимо огромной работы, проведеннойкомандой губернатора Шапши - анонсировано (лично Путиным) еще и усилениеморатория на проверки. А это значит, что дышать калужским предпринимателям доконца года станет еще легче. Правда, ждать, что прямо завтра слова президентабудут конвертированы в прямые приказы для чиновников, пожалуй, все же не стоит.
Инициативу в этом вопросе Владимир Путиноставил за правительством: «Конкретные параметры реформы в ближайшее времядолжно определить правительство». Как это часто бывает, «ближайшее время» можетзатянуться от нескольких недель до нескольких месяцев.
Скрестим пальцы, чтобы было быстрее?
Евгений СЕРКИН