Сопровождающие тургрупп не должны проходить аттестацию

Российский союз туриндустрии (РСТ) получил официальный ответ от Минэкономразвития, в котором разъясняется вопрос о необходимости прохождения аттестации сопровождающих туристические группы лиц. В министерстве подчеркнули, что лица, осуществляющие техническое или организационное сопровождение приключенческих, детских или экскурсионных групп, не обязаны проходить аттестацию. Также контрольные органы не имеют права требовать её у таких лиц и штрафовать их за отсутствие соответствующих документов.

 

В документе указано: «Если на маршруте отсутствуют категории препятствий, а руководитель группы не занимается непосредственным сопровождением туристов, их ознакомлением с объектами или информированием по маршруту на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством РФ, то прохождение аттестации не требуется».

 

Глава Экспертного совета РСТ Николай Литаренко отметил, что данное разъяснение поможет снизить напряженность на рынке культурно-познавательного, приключенческого и детского туризма. Особенно это актуально в преддверии вступления в силу с сентября 2025 года новых штрафных санкций, закрепленных в Кодексе об административных правонарушениях (КОАП).

 

«Мы оперативно проинформируем турфирмы и регионы о данном решении Минэкономразвития. Регулятор также проведет разъяснительную работу. Важно отметить, что в формулировках закона о понятии экскурсовода возникли спорные моменты, и мы обратились за разъяснениями как в Минэкономразвития, так и в Госдуму. Например, при буквальном толковании некоторых норм закона можно прийти к выводу, что сопровождение и информирование туристов на любых маршрутах могут осуществлять только аттестованные гиды или гид-переводчики», — пояснил Литаренко.

 

По его словам, такая интерпретация могла бы привести к тому, что встречать туристов в аэропортах или вокзалах, сопровождать группы по межрегиональным автобусным маршрутам или в природной среде на некатегорированных маршрутах — то есть выполнять технические функции — могли бы только аттестованные гиды. Это могло бы значительно увеличить стоимость турпродуктов и сделать предложения туроператоров менее конкурентоспособными. Например, для организации тура по Золотому кольцу через несколько субъектов РФ потребовалось бы обеспечить группу несколькими экскурсоводами с учетом их замены на маршруте.

 

Законодательные поправки к «Об основах туристской деятельности в РФ» предусматривают введение штрафных санкций за нарушение порядка оказания услуг экскурсовода и отсутствие бэйджа с QR-кодом. Контроль за соблюдением этих требований передан регионам. С 1 сентября 2025 года оказание услуг по ознакомлению туристов с объектами показа, сопровождение и информирование без привлечения аттестованного гида или экскурсовода либо оказание таких услуг неквалифицированным лицом повлечет предупреждение или штрафы: от 7 до 10 тысяч рублей для граждан и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц. На особо охраняемых природных территориях штрафы для должностных лиц могут достигать 70 тысяч рублей, а для юридических — до 450 тысяч.

 

Также предусмотрены санкции за проведение категорийных маршрутов без инструктора-проводника или при его отсутствии — штрафы для граждан составят от 20 до 40 тысяч рублей; для должностных лиц — от 70 до 100 тысяч; для юридических — от 100 до 150 тысяч рублей.