Вице-президент РСТ перечислил подводные камни классификации гостевых домов

Правительство утвердило новое положение о классификации гостевых домов, которое вводит единые стандарты для данного типа размещения и устанавливает порядок их регистрации в едином реестре. На данный момент в системе «Гостеприимство» Федеральной службы аккредитации не зарегистрирован ни один гостевой дом, однако у владельцев есть срок до 1 января 2026 года, чтобы внести свои объекты в реестр. По мнению вице-президента Российского союза туриндустрии (РСТ) и генерального директора юридического агентства «Персона Грата» Георгия Мохова, процедура регистрации может вызвать у собственников гостевых домов ряд сложностей.

 

2 сентября на официальном портале нормативных правовых актов было опубликовано постановление правительства РФ от 30 августа «Об утверждении Положения о классификации гостевых домов». Документ вступил в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 31 декабря 2027 года. Согласно новым правилам, гостевой дом не может иметь более 15 комнат, а максимальное количество одновременно размещаемых гостей не должно превышать 45 человек. Также установлены минимальные требования к площади номеров: не менее 9 кв. м для одноместного размещения, 12 кв. м — для двухместного, а при многоместном размещении на одного человека должно приходиться не менее 6 кв. м. Для обеспечения безопасности жильцов все номера должны быть оборудованы системами пожарного оповещения, а сам объект — первичными средствами пожаротушения и исправной вентиляцией. Кроме того, гостям должен быть обеспечен постоянный доступ к интернету. Положение предусматривает, что регионы могут вводить дополнительные требования с учетом местных особенностей.

 

Данный нормативный акт разработан в рамках федерального закона, регулирующего эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов, который стартовал в 17 регионах России, включая Республику Алтай, Алтайский край, Дагестан, Крым, Краснодарский, Приморский и Ставропольский края, Архангельскую, Владимирскую, Ивановскую, Иркутскую, Калининградскую, Ленинградскую, Ростовскую, Кемеровскую области, а также Севастополь и федеральную территорию «Сириус».

 

Основные положения закона начали действовать с 1 сентября 2025 года. С 1 января 2026 года вводится запрет на оказание услуг гостевых домов, не внесенных в реестр классифицированных средств размещения, а также на распространение информации о таких услугах без указания идентификационного номера и ссылки на запись в реестре.

 

«Закон о гостевых домах разрабатывался долго и непросто, поскольку он находится на стыке между гостиничным бизнесом и услугами гостевых домов, и граница между ними не всегда четко прослеживается. Требования к классификации гостевых домов неоднократно пересматривались и корректировались. Особенно сложно согласовывались параметры, такие как количество комнат, максимальное число гостей и размеры помещений — это ключевые критерии для прохождения классификации, и их сложно менять. В итоге получился компромиссный вариант, который призван помочь максимально большому числу гостевых домов легализовать свою деятельность», — пояснил Георгий Мохов.

 

Эксперт также отметил, что владельцы гостевых домов могут столкнуться с определенными трудностями при регистрации в реестре.

 

«Основные проблемы могут возникнуть с оформлением документов на собственность и получением согласия всех долевых владельцев. Сложности связаны и с землепользованием, поскольку существуют различия между участками внутри населенных пунктов и за их пределами. Требования по пожарной безопасности также могут стать серьезным препятствием. Кроме того, большинство владельцев гостевых домов не являются предпринимателями, и им может быть сложно адаптироваться к новым юридическим требованиям», — отметил Мохов.

 

Еще одним фактором, который может осложнить внедрение новых правил, эксперт назвал региональные особенности.

 

«Из-за различий в развитии гостевого размещения в разных регионах возможно появление так называемых "дефектов законодательства", когда в соседних субъектах действуют разные правила. Закон предоставляет регионам право вводить дополнительные требования, например, по срокам работы гостевых домов, что может как облегчить, так и усложнить жизнь владельцев. Также остается неясным вопрос коммунальных тарифов: сейчас гостевые дома платят по тарифам физических лиц, но в будущем их могут перевести на тарифы для юридических лиц. Многие детали еще предстоит прояснить в ходе эксперимента», — заключил вице-президент РСТ.