США угрожают закрыть воздушное пространство, если «правительственный shutdown» продлится дольше

Приостановка работы правительства в США, длящаяся уже больше месяца из-за продолжающихся бюджетных разногласий, привела воздушное сообщение страны к критической ситуации.

Министр транспорта Шон Даффи предупредил, что отдельные участки воздушного пространства США могут быть закрыты, если республиканцы и демократы не достигнут компромисса. «Возможно, нам придётся пойти на закрытие части воздушного пространства, так как мы больше не можем поддерживать систему в текущем режиме», — заявил он.

Даффи считает, что провал бюджетных переговоров может спровоцировать серьёзный хаос в воздушном движении. По его словам, задержки и отмены рейсов, а также повышенные риски для безопасности станут неизбежным следствием дефицита персонала.

Министр подчеркнул, что безопасность является главным приоритетом, и заявил: «Если ситуация начнёт угрожать безопасности пассажиров, мы не будем колебаться и полностью остановим воздушное движение».

Аналогичный кризис кадров привёл к остановке работы правительства в 2019 году, которая продлилась 35 дней. В Вашингтоне опасаются повторения подобного сценария.

Заявление министра вызвало волнение на фондовых рынках США: акции Southwest, Delta, United и American Airlines снизились на 3–5%.

Федеральное управление гражданской авиации США (FAA) сообщило о десятках тысяч задержек рейсов. С начала приостановки работы правительства 1 октября около 13 000 авиадиспетчеров и 50 000 сотрудников службы безопасности TSA работают без оплаты. Это привело к росту числа больничных, а в некоторых крупных аэропортах нехватка персонала достигла 40%.

По данным отраслевой ассоциации «Авиалинии для Америки», с начала приостановки авиасообщения более 3,2 миллиона пассажиров столкнулись с задержками или отменами рейсов. Последний раз воздушное пространство США полностью закрывалось после терактов 11 сентября 2001 года. По мере того, как кризис становится более острым, на бюджетных переговорах появляются признаки осторожного прогресса. Лидеры большинства в сенате Джон Тьюн (республиканец) и Дик Дурбин (демократ) намекнули на возможное решение проблемы. Тем не менее, стороны по-прежнему не могут прийти к соглашению по вопросу финансирования субсидий на медицинское страхование.

Турпром рассказывает: Shutdown в США и его влияние на туризм

«Shutdown» — это приостановка работы правительства США, которая происходит, когда Конгресс не может принять бюджет до начала нового финансового года (1 октября). В результате прекращается финансирование многих государственных учреждений и программ, что приводит к временному закрытию или ограничению работы многих из них.

Почему происходят Shutdown’ы?

Причины Shutdown’ов кроются в политических разногласиях между партиями (Демократической и Республиканской) или между Конгрессом и президентом по вопросам бюджета. Основными камнями преткновения обычно становятся:

• Уровень государственных расходов: Демократы, как правило, выступают за более высокие расходы на социальные программы и инфраструктуру, в то время как республиканцы предпочитают сокращение расходов и снижение налогов.
• Дефицит бюджета и государственный долг: Обе стороны имеют различные подходы к решению этих проблем. Республиканцы часто настаивают на сокращении социальных программ для снижения дефицита, а демократы могут предлагать повышение налогов для богатых.
• Политические вопросы, не связанные напрямую с бюджетом: В некоторых случаях Shutdown’ы происходят из-за попыток привязать к бюджету вопросы, не имеющие прямого отношения к финансированию правительства, например, иммиграционная политика или регулирование здравоохранения.

Когда Конгресс не может принять бюджет или временную резолюцию о продолжении финансирования (Continuing Resolution), правительство вынуждено приостановить свою работу.

Какие государственные учреждения и программы обычно затрагиваются Shutdown’ом?

Во время Shutdown’а закрываются или ограничивают свою деятельность следующие учреждения и программы:

• Национальные парки и музеи: Большинство национальных парков закрываются для посещения, а работа федеральных музеев приостанавливается.
• Государственные учреждения: Многие федеральные агентства, такие как NASA, EPA (Агентство по охране окружающей среды) и другие, отправляют часть своих сотрудников в неоплачиваемый отпуск.
• Выдача паспортов и виз: Обработка заявлений на получение паспортов и виз может быть замедлена или приостановлена.
• Работа судов (частично): Работа федеральных судов может быть ограничена, за исключением дел, связанных с обеспечением безопасности и общественного порядка.
• Налоговые службы (частично): Работа IRS (Налоговое управление США) может быть сокращена, что приводит к задержкам в обработке налоговых деклараций и возврате налогов.

Важно отметить, что некоторые «критические» государственные функции продолжают работать во время Shutdown’а. К ним относятся:

• Вооруженные силы: Военные продолжают выполнять свои обязанности.
• Обеспечение безопасности границ и аэропортов: Сотрудники пограничной службы и TSA продолжают работать.
• Контроль воздушного движения: Авиадиспетчеры продолжают обеспечивать безопасность полетов.
• Медицинские услуги: Работа медицинских учреждений и программ, таких как Medicare и Medicaid, продолжается.
• Социальное обеспечение: Выплата пособий по социальному обеспечению продолжается.

Как Shutdown влияет на туризм?

Shutdown’ы оказывают негативное влияние на туристическую отрасль США. Основные последствия:

• Закрытие национальных парков: Закрытие национальных парков, таких как Йеллоустон, Гранд-Каньон и другие, лишает туристов возможности посетить эти популярные места, что приводит к отмене поездок и потере доходов для местных предприятий, связанных с туризмом (отели, рестораны, сувенирные магазины).
• Проблемы с получением виз: Задержки в обработке заявлений на получение виз могут отпугнуть иностранных туристов, планирующих посетить США.
• Неопределенность и снижение доверия: Shutdown’ы создают атмосферу неопределенности, что может заставить людей отложить планирование поездок в США.
• Снижение качества обслуживания: Ограничение работы государственных учреждений может привести к снижению качества обслуживания туристов, например, к сокращению числа сотрудников в аэропортах, что увеличивает время ожидания.
• Экономические потери: В целом, Shutdown’ы приводят к значительным экономическим потерям для туристической отрасли и экономики США в целом. Тысячи работников туристической сферы вынуждены уходить в неоплачиваемые отпуска.

Примеры влияния Shutdown’ов на туризм:

Во время Shutdown’а в 2013 году, который длился 16 дней, были закрыты все 401 национальных парков США. По оценкам, это привело к потере более 400 миллионов долларов доходов для туристической отрасли и экономики США.

Shutdown в конце 2018 – начале 2019 года, который стал самым продолжительным в истории США (35 дней), также нанес серьезный ущерб туризму. Были закрыты национальные парки, а также музеи Смитсоновского института в Вашингтоне, округ Колумбия.

Последствия и долгосрочные эффекты: Shutdown’ы, помимо непосредственного влияния на туризм, могут иметь долгосрочные негативные последствия для имиджа США как туристического направления, а также для политической стабильности и экономического роста страны.

Российским туристам, планирующим поездки в США, в случае Shutdown’а рекомендуется:

• Следить за новостями: Важно быть в курсе текущей ситуации и официальных объявлений о работе государственных учреждений.

• Проверять статусы бронирований: Если у вас забронированы отели, авиабилеты или экскурсии, свяжитесь с поставщиками услуг, чтобы узнать об их работе во время Shutdown’а.

• Иметь запасной план: В случае закрытия национальных парков у вас должен быть альтернативный маршрут или план развлечений.

• Быть гибкими: Ситуация может меняться, поэтому будьте готовы к изменениям в планах и возможным задержкам.

  shutdown – это серьезное событие, которое может нарушить планы путешественников и негативно повлиять на туристическую отрасль. Поэтому важно быть в курсе событий и заранее планировать свои поездки, учитывая возможные риски и ограничения.