ТПП попросила ФАС усилить контроль за оборотом БАД на маркетплейсах
Об обращении ТПП со ссылкой на письмо пишет «Коммерсантъ».
ТПП рассказала регулятору о фактах выявления на площадках завышенного содержания активных веществ в БАД, наличия в их составе запрещенных компонентов и подмены лекарств такой продукцией. В организации также отметили, что часть продавцов БАД обходит национальные требования к продукции, ввозя товар через юрлица, зарегистрированные в странах ЕАЭС. По мнению представителей ТПП, для противодействия недобросовестным производителям в России нужно создать механизм обязательной сертификации биодобавок вне зависимости от страны их происхождения. Также в письме к регулятору ТПП предложила подготовить алгоритм внесудебной блокировки сайтов, реализующих запрещенную и незарегистрированную продукцию.
В ФАС сообщили о намерениях изучить инициативу некоммерческой организации.
О выявлении нарушений при реализации БАД на маркетплейсах Vademecum неоднократно говорили представители профильных организаций. Директор по развитию Союза производителей БАД Иван Дындиков указывал, что на Wildberries и Ozon регулярно встречаются препараты с сильнодействующими фармсубстанциями, «которые фактически можно было бы рассматривать как незарегистрированные лекарственные средства, но они мимикрируют под БАД», рецептурные гормональные препараты, лекарственные дозировки витамина D.
«Эта продукция не является БАД и пройти с таким составом государственную регистрацию не смогла бы, а в качестве подтверждающего документа продавцы предоставляют декларацию о соответствии на некие комплексные пищевые добавки, что является нарушением в части неверной идентификации продукции и введением потребителя в заблуждение», – объяснял Дындиков. Помимо этого, эксперт указывал на практику помещения БАД в другие категории товаров на электронных площадках, в частности такая продукция была обнаружена в группе «пищевых добавок», «лечебного питания», «здорового питания», «бакалее».
В декабре 2024 года депутаты от фракции «Справедливая Россия» внесли в Госдуму проект с изменениями в закон «О защите прав потребителей», которые, по их мнению, могли бы изменить ситуацию на рынке. Они считали нужным обязать электронные площадки проверять достоверность предоставляемой потребителю информации о качестве и основных потребительских свойствах БАД, их составе и производителях. При выявлении недостоверной информации о добавках депутаты предлагали обязать маркетплейсы приостанавливать продажу продукции до устранения выявленных нарушений. Эксперты, опрошенные Vademecum, усомнились в способности предложенных корректировок изменить ситуацию на рынке, так как за неисполнение предлагаемой парламентариями нормы не было предусмотрено никаких санкций в отношении маркетплейсов. На данный момент документ так и не добрался до рассмотрения в первом чтении.
Представители маркетплейсов неоднократно указывали на наличие у них «многоуровневых механизмов контроля». Так, Ozon сообщал, что на площадке запрещена продажа БАД без свидетельства о госрегистрации, документ проверяется вручную, с 1 октября 2023 года модераторы маркетплейса контролируют наличие кодов маркировки на БАД, произведенные или ввезенные в РФ, перед их размещением на своих складах.
Пункты о контроле за онлайн-продажей медтоваров считает нужным включить и Минэкономразвития в разрабатываемый им федеральный закон «О платформенной экономике в РФ». Предлагаемые ведомством меры похожи на инициативу депутатов: в документе может быть предусмотрена обязанность маркетплейсов проверять достоверность предоставленной продавцами информации по отдельным категориям товаров, среди которых – БАД, лекарства и медизделия. При выявлении незаконного предложения сервисы должны прекратить его размещение. Ответственность за достоверность предоставляемой информации регулятор планирует возложить на самих продавцов и исполнителей услуг.