Путин: нужно создать реестр оказывающих протезно-ортопедическую помощь организаций

Протезно-ортопедическая помощь

Одним из условий для занятий физкультурой и спортом Путин назвал качество протезно-ортопедической помощи. Он поручил разработать единый реестр организаций, которые оказывают такую помощь, и установить регламенты с четкими требованиями к их деятельности. В первую очередь необходимо законодательно прописать строгие нормы квалификации специалистов, в том числе медработников. Такой подход, считает глава государства, позволит «защитить граждан от недобросовестных услуг в этой сфере».

«Необходимо активизировать работу по поддержке российских производителей протезно-ортопедических изделий. Здесь подчеркну, что на дополнительную поддержку и популяризацию проектов в сфере адаптивного спорта необходимо направлять и внебюджетные средства, в том числе делать это за счет создаваемого Российского спортивного фонда. Рассчитываю, что свою работу он начнет с июля этого года», – заявил Владимир Путин.

Поддержка медработников

На заседании президент обозначил актуальную задачу для правительства – достойное обеспечение труда тех, кто непосредственно работает с людьми, имеющими ограничения по здоровью: тренеров по адаптивным видам спорта, инструкторов и врачей. Он напомнил, что поручения об усилении кадрового потенциала в сфере и поддержке молодых специалистов уже сформулированы.

Руководитель Комиссии Госсовета по физкультуре и спорту Дмитрий Миляев пояснил, что сейчас специалисты адаптивной сферы зачастую работают в группах меньшей численности, а направленность их занятий заключается в оздоровлении и социализации. Отсутствие большого числа спортсменов и каких-то высоких достижений зачастую влияют на доходы таких тренеров.

«С этой точки зрения неравенство в уровне материального обеспечения, конечно же, необходимо устранять. Предлагаем установить дополнительные повышающие коэффициенты в тарификацию тренеру-преподавателю по адаптивной физической культуре и спорту», – порекомендовал Миляев.

Реабилитация инвалидов. План мероприятий

Владимир Путин отметил, что с ограничениями по здоровью и инвалидностью на данный момент сталкиваются около 11 млн граждан, из них 7 млн не имеют медицинских противопоказаний для занятий спортом, многим физические нагрузки необходимы для восстановления и укрепления здоровья. В связи с этим президент поручил Правительству РФ оперативно разработать и утвердить план мероприятий по реализации на всех уровнях власти законодательства о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Сделать это необходимо с учетом возможностей адаптивного спорта.

Миляев, в свою очередь, предложил устранить пробелы в нормативном регулировании, так как на данный момент наблюдаются разночтения в документах или отсутствует юридическое определение значимых понятий. Необходимо законодательно закрепить основные ключевые термины –  «адаптивная физическая культура», «адаптивный спорт», «адаптивный вид спорта», «адаптивная спортивная дисциплина». Как считает Миляев, следует также уточнить понятия «физическая реабилитация» и «абилитация инвалидов», исключить термины «спорт инвалидов», «спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья», чтобы привести все к единообразию.

«Одновременно считаем необходимым уточнить законодательство, полномочия и права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Паралимпийского комитета, Сурдлимпийского комитета, спортивных федераций в части физической реабилитации и абилитации инвалидов и определить объемы и источники финансирования соответствующих мероприятий», – подчеркнул Дмитрий Миляев.

Он предложил регионам включить услуги по физической реабилитации и абилитации инвалидов в свои перечни государственных и муниципальных услуг. Решение, по словам Миляева, позволит полноценно задействовать механизмы государственного и муниципального заказа для качественного оказания услуг, а также для дополнительной загрузки спортивной инфраструктуры.

В ряде регионов в пилотном режиме решение уже реализуется. Дмитрий Миляев предложил распространить практику на все субъекты. Президент поддержал эту идею.

Среди предложений Миляева также использование Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере Минтруда России для сбора и поэтапного размещения как сведений в отношении реабилитации и абилитации, так и рекомендаций к занятиям адаптивной физкультурой и спортом на основе данных Минздрава, ФМБА и региональных систем.

«Работа таких цифровых платформ во взаимодействии с «единым окном» на «Госуслугах» будет полностью соответствовать принципам клиентоцентричности, позволит создать бесшовную модель реабилитации и абилитации инвалидов, их вовлечения в систематические занятия физической культурой и спортом», – заверил Миляев.

Госконтроль за медицинским сопровождением спорта

Особое внимание Владимир Путин обратил на необходимость более жесткого государственного контроля за медицинским сопровождением, особенно спорта высших достижений. Профильной головной организацией по этим вопросам является Федеральное медико-биологическое агентство, но, как указал президент, некоторые спортивные федерации нанимают сторонних работников.

«Отдельные федерации привлекают к работе со своими спортсменами специалистов, мягко говоря, спорных направлений в области медицины и даже, так скажем, нетрадиционной медицины. А потом мы сталкиваемся, мы и миллионы зрителей, любителей спорта, болельщиков сталкиваются с ситуацией, которую трудно на первый взгляд объяснить», – заметил Путин.

Президент напомнил, что существует федеральный орган в сфере медицины, который профессионально занимается сопровождением спортсменов. «Зачем шаманов привлекать каких-то? Я не понимаю. Надо навести здесь порядок. Ну, контроль должен быть со стороны государства, это же не частная лавочка», – обратился Владимир Путин к главе ФМБА Веронике Скворцовой.

В начале мая 2025 года президент подписал указ о создании Национального центра спортивной медицины, который откроется на базе Федерального научно-клинического центра спортивной медицины и реабилитации ФМБА. Центр будет заниматься, например, проведением мероприятий, направленных на укрепление здоровья спортсменов – участников сборных страны и регионов, а также тех, кто занимается адаптивными видами спорта. Сотрудникам необходимо совершенствовать медико-биологическое обеспечение спортсменов, проводить их научно-аналитическое сопровождение, в том числе с применением современных и перспективных методов.